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莘县政协委员周凤杰纠纷案 法院拒不立案为那般

新法制时报 时间:2020年09月07日 13:11

莘县政协委员周凤杰纠纷案缘由

郝永忠是山东省莘县人民法院(1999)莘经初字第1193号判决书被告方,与邹风杰民间借贷案件于2000年经该院作出判决并执行后,郝永忠已经不欠原告邹风杰任何款项。但是,莘县法院却于2020年恢复执行该案,且查封了郝永忠在沧州市阿尔卡迪亚新儒苑5号楼2-503住房一套(建筑面积99平方米)、金顶领域1#2-1410商住楼一处(建筑面积30平方米),另外,又冻结了郝永忠银行卡及微信资金93800元,而且把郝永忠列入失信人名单。

郝永忠对此多次与执行法官沟通,提出超标的查封、采取执行措施不当,并提起执行复议,但是该院三次不给立案,推脱至今。可以肯定的是立案工作中存在不接收诉状、接收诉状后不出具书面凭证,不一次性告知当事人补正诉状内容,以及有案不立、拖延立案、干扰立案、既不立案又不作出裁定或者决定等违法违纪情形。要做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。

事实清楚已经偿还完毕邹风杰的欠款,法院不应再予执行。

莘县法院(1999)莘经初字第1193号判决书判决:“一、被告郝永忠给付原告邹风杰利息3507元。二、被告郝永忠偿还原告邹风杰229000元及利息(利息按23‰计算从1997年9月8日起至清偿之日止)”。事实上,郝永忠累计偿还给邹风杰的款项如下为:1、1998年10月12日至1999年8月5日,邹风杰拉走郝永忠的针织内衣等货物,价值301996.60元;2、1998年10月28日,邹风杰的丈夫将在1997年卖给郝永忠的天津大发汽车一部开走,价值约为2万元;3、执行过程中,将郝永忠弟弟的一处住宅补偿款30056元扣划至贵院。以上财产合计352052.6元,已经超过判决确认的邹风杰的债权。

需要说明的是,尽管在案件审理中邹风杰不承认拉走了郝永忠的针织内衣等货物抵债,但是在执行程序中,莘县法院查封上述财产是存放在邹风杰及其亲属处,证明抵债已经完成,这是其一;其二,莘县法院在执行程序中委托评估确定的基准日2000年10月11日,而且称“该商品属于过时的内衣,故采取市场法”、“价值认定人员于2000年10月11日进行了现场勘验。该针织内衣属于过时商品,其部分商品包装混杂、有污染。”,评估价值为66033元。郝永忠认为这一评估是错误的,邹风杰拉走郝永忠针织内衣的时间在评估基准日前一至二年,且拉走时是全新的、没有污染,郝永忠的抵债资产已经超过邹风杰的债权金额。

莘县法院存在严重的超标的查封行为。

莘县法院查封的郝永忠两套房产均位于沧州市核心区域,仅贵院查封的沧州市阿尔卡迪亚新儒苑5号楼2-503住房一套价值即约为180万元,金顶领域1#2-1410商住楼一处价值也约为40万元左右。还查封了郝永忠的银行资金93800元,总计查封了郝永忠价值约230万元的资产。而邹风杰的债权即使按照莘县法院对针织内衣的评估金额确定,截至目前总执行金额不超过本金112911、利息约为5万元,合计不到20万元。

《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》规定“严禁超标的查封。强制执行被执行人的财产,以其价值足以清偿生效法律文书确定的债权额为限,坚决杜绝明显超标的查封。” 莘县法院应依法解除超标的查封财产。

在严重超标的查封的情况下将郝永忠纳入失信被执行人是错误的。

《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》同时规定“不采取惩戒措施的几类情形。被执行人虽然存在有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务、无正当理由拒不履行和解协议的情形,但人民法院已经控制其足以清偿债务的财产或者申请执行人申请暂不采取惩戒措施的,不得对被执行人采取纳入失信名单或限制消费措施。”为此,贵院在超标的查封郝永忠财产的情况下,仍然将郝永忠纳入失信被执行人属于明显执行措施过当的行为,涉嫌滥用职权。

为此,郝永忠申请莘县法院依法解除超标的查封财产,并将郝永忠移除失信被执行人名单,并裁定终结本案的执行。但是,该院几次不受理郝永忠提交的执行复议申请,以种种借款拒不立案。

2014年10月,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出:“改革法院案件受理制度,变立案审查为立案登记制;对人民法院依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。”执行法官对提出的已经履行完毕置之不理,却至今不确认还有多少未偿还金额,至于提出执行复议后,该院立案庭又以未执行金额不具体明确为由拒不立案,严重违反了该决定,属于滥用职权。

为此,郝永忠呼吁新闻媒体对山东省莘县人民法院及执行法官、立案庭滥用职权的枉法行为予以跟踪报道,促进司法公正。根据《行政诉讼法》的第五十一条的相关规定,当事人在遇到没有正当理由法院不予立案的情况下,可以选择向上级人民法院投诉,上级人民法院应当责令其改正,并对直接负责的主管人员或其他直接负责人员予以处分。同时,由于我国人民检察院是我国行政机关的监督机构,需要对立案中的违法问题进行监督,因而,当事人也可以选择申请检察院监督。

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